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O livro apresenta um estudo de caso empírico sobre como a dinâmica política macro leva a mudanças micro na gestão de custos em organizações públicas. Baseia-se na versão da teoria institucional de Dillard et al. (2004). Os dados empíricos provêm de três meses de trabalho de campo etnográfico numa empresa egípcia de eletricidade e energia (E&E), a MEEDCO, triangulados com várias fontes secundárias de dados sobre a dinâmica política macro. O livro destaca a necessidade de ver a mudança na gestão de custos, especialmente nos serviços públicos politicamente sensíveis em países menos desenvolvidos, como uma mudança política institucional que reúne os objetivos políticos mais amplos do Estado e os objetivos económicos mais restritos das empresas. A gestão de custos é política e funciona como um instrumento de reforma neoliberal. Em termos empíricos, isto significa que a produção e distribuição de E&E no Egito tem sido, historicamente, gerida em três níveis distintos, mas inter-relacionados: o nível político, o nível de campo e o nível organizacional. Assim, um conjunto de tecnologias de contabilidade de gestão aparentemente não políticas, especialmente ERP e orçamentação baseada no desempenho, tornou-se um conjunto de ferramentas políticas.